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专题：世界经济论坛年会_2025冬季达沃斯

　　日前，欧盟委员会主席冯德莱恩在世界经济论坛2025年年会上发表讲话
，其中提及美欧关系、中欧关系和欧盟对绿色能源行业的坚定支持 。

　　值得关注的是，冯德莱恩此次是在美国总统特朗普就职且宣布美国再次退出《巴黎协定》后进行的首次公开演讲。

　　据央视报道 ，冯德莱恩表示
，欧盟首要任务是与美国尽早接触，讨论共同利益 ，并做好谈判的准备
。

　　同时
，冯德莱恩也表达了对《巴黎协定》的支持，并提到2025年是欧盟与中国建交50周年。

　　对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员 、巴黎索邦大学博士生导师赵永升在接受第一财经记者专访时表示 ，此次冯德莱恩的讲话在各方面有“新意”：冯德莱恩透露欧盟在资本市场改革方面的新动向
，对能源市场的一体化改革态度，以及对中欧经济投资合作的期许 。

　　赵永升补充道 ，特别是此次讲话中对于资本市场的论述意味着
，欧盟高层也认识到了，欧盟既有的
、在支持新经济发展方面的资本运作方式已经落伍 ，亟待改革，挽救欧盟的竞争力
。

　　欧盟“通过缩小创新差距来提高生产力 ”

　　此次冯德莱恩表示
，欧盟下周将提出脱碳和竞争力联合计划。

　　据报道，欧盟委员会（下称“欧委会
”）定于近期发布《2025年度单一市场和竞争力报告》 ，此前见诸媒体的草案透露了欧盟行政部门对科技行业的担忧 。

　　该报告草案显示
，欧盟在全球科技和数字服务市场的份额在过去十年中减少了一半（至10.8%），而美国的份额则增加了三分之一（至38%）
。

　　草案显示 ，目前欧盟只有263家独角兽公司
，即估值超过10亿美元的公司，而这远少于美国独角兽公司的数量（1539家） ，落后于中国的独角兽公司数量（387家）。

　　草案还显示
，与中美相比，欧洲的风险投资市场规模很小 ，风险投资在经济产出中的占比已经低于千分之一 。在这种情况下
，许多创新公司受到资本渠道有限牵制，会迁移到融资环境更为有利的地方
。

　　冯德莱恩在此次的讲话中表示 ，欧盟未来工作重点是“通过缩小创新差距来提高生产力”。

　　“欧洲家庭储蓄达到近1.4万亿欧元，而美国只有8000多亿欧元 。但欧洲企业却很难利用这一点来筹集所需的资金
，因为我们的国内资本市场支离破碎
。 ”她解释道，欧洲家庭每年有3000亿欧元的储蓄投资到海外 ，“这是阻碍我们科技初创企业发展、创新型清洁技术行业发展的一个关键问题。
”

　　“我们并不缺乏资本 。我们缺乏的是一个能将储蓄转化为投资的高效资本市场
，尤其是对那些具有改变游戏规则潜力的早期技术而言。”她解释道
。

　　“我们将建立欧洲储蓄和投资联盟，推出新的欧洲储蓄和投资产品 ，为风险资本提供新的激励措施
，并大力确保投资在整个联盟内的无缝流动。 ”她称 。

　　赵永升对第一财经记者表示，冯德莱恩提到的深化资本一体化 ，是欧盟要进行的基于市场的投资建设
，未来欧盟或需要放宽针对资本市场的监管，进行金融产品创新 ，让市场融资变得更加容易
，为创新和创业提供资金
。

　　在法国的生活工作中，赵永升在调研中接触过不少法国初创企业 ，听到了不少融资难的故事。

　　在他看来，欧洲初创企业面临的状况是
，“第一，新经济企业靠传统融资渠道很难融到钱；第二 ，即便可以融资
，但放款速度太慢；第三，银行要求抵押 ，但新经济企业往往缺乏有效抵押品 。”

　　与此同时
，“人工智能和数字经济 、绿色经济的技术和产业所要求的资本量非常大，要求的融资速度非常快 ，欧洲在此方面的设置已经落伍了
。
” 赵永升对记者解释道
，欧盟目前许多要求和规则都是为了传统产业经济
、为了上一个世纪的工业而设置的，不适合目前的新经济时代 ，欧盟已经意识到了这个问题
，正参照和效仿中美在数字技术、人工智能技术和绿色技术方面的融资方式进行改革。

　　“《巴黎协定》仍是全人类最大希望”

　　在特朗普宣布美国将再次退出《巴黎协定》一天后，冯德莱恩就表示 ，《巴黎协定》仍然是全人类的最大希望 。

　　她并提出，欧盟要完成其能源联盟建设
。“欧洲将继续寻求合作——不仅是与我们长期志同道合的朋友
，而且是任何与我们有共同利益的国家。 ”她称 。

　　她表示，“我们要向世界传递的信息很简单：只要能互惠互利 ，我们就愿意与你们合作
。
”

　　赵永升对第一财经记者表示
，冯德莱恩在此方面的表述，虽然没有对任何国家进行点名 ，但是含义颇深。

　　他解释道
，欧盟坚持《巴黎协定》体现多方面意义：首先，欧盟该走的绿色之路 ，不会受到外界政策变化的任何影响；其次
，在绿色能源领域，欧盟也没有再指望美国能做什么了 ，“冯德莱恩实际上是要强调这一点
，即未来欧盟要坚定走能源一体化道路，一些地缘政治冲突也有利于欧盟的能源一体化” 。

　　他表示 ，在美国表态再次退出《巴黎协定》后，这对欧盟的能源一体化进程而言
，其能源内循环的动力加大了。“不过即便美国没有退出《巴黎协定》，至少同当代欧洲比起来 ，美国也是一个高耗能国家
。“他补充道。

　　而冯德莱恩提到的“只要能互惠互利
，就能合作 ”，此举或有利于中欧在清洁能源方面的合作 。赵永升表示 ，也许中欧之间在清洁能源汽车方面的贸易争端可能有松动迹象
。

　　“同中国进行建设性接触
”

　　冯德莱恩此次表示
，我们必须与中国进行建设性接触，找到符合我们共同利益的解决方案。

　　她表示 ，“2025年是我们欧盟与中国建交50周年 。我认为这是一个机会
，让我们与中国接触并加深关系，甚至在可能的情况下扩大我们的贸易和投资关系
。”

　　“现在是本着公平和互惠的精神 ，寻求与中国建立更加平衡的关系的时候了。 ”她称 。

　　据商务部网站信息
，1月21日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激主持召开欧洲企业圆桌会 ，听取在华欧企问题建议
。财政部 、国家药监局等部门代表参加会议。

　　凌激表示，中欧经贸合作基础牢固
，产供链
、价值链深度互嵌，合作动力足 ，潜力大 。中国不仅拥有充满活力的超大规模市场
，而且产业链供应链完备，创新资源集聚 ，应用场景丰富
，是全球市场的重要组成部分，有利于欧洲企业开展长期投资
。欢迎欧洲企业发挥自身优势 ，通过投资中国、深耕中国提高自身竞争力。商务部将持续为包括欧洲企业在内的外资企业在华投资经营提供良好服务保障 。

　　法国巴黎银行 、埃尼
、罗氏诊断、诺华 、宜家、思爱普
、传拓、诺基亚等70余家外资企业代表
，以及中国欧盟商会 、中国德国商会
、中国法国商会、英中贸协 、中国瑞士商会
、中国意大利商会、中国丹麦商会等商协会代表参加会议。与会代表表示，愿为进一步深化中欧经贸合作贡献力量 ，反对与中国脱钩断链
，愿长期深耕中国市场，共享发展机遇
。

　　赵永升对记者表示 ，目前欧盟存在特朗普政府这一外在压力，同时客观上在人工智能等方面又落后于中美
，从冯德莱恩提到“贸投关系
”可以看到，这对于中欧关系而言是良好趋势 ，或促进中欧在投资方面进行合作
，譬如在新能源领域，如果美国退出全球该领域竞争 ，中欧在此方面不仅可以合作
，还可以进行在第三国/地区的合作，潜力巨大。